Starostwo Powiatowe w Biłgoraju

Załącznik do uchwały Nr XXXI/219/2013
Rady Powiatu w Biłgoraju
z dnia 21 listopada 2013r.

 Program współpracy Powiatu Biłgorajskiego z organizacjami pozarządowymi na 2014 rok

Rozdział I Postanowienia ogólne

     Współpraca realizowana jest w oparciu o roczny program uchwalany przez Radę Powiatu w Biłgoraju i realizowana jest m.in. poprzez wspieranie realizacji zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji. Program obejmuje współpracę Powiatu Biłgorajskiego organizacjami działającymi na rzecz Powiatu Biłgorajskiego i jego mieszkańców.

Rozdział II Główne cele programu

    Głównym celem programu współpracy samorządu powiatowego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) zwana w treści programu ustawą, jest kształtowanie ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi działającymi na obszarze powiatu poprzez wspieranie tych organizacji  w realizacji ważnych celów społecznych oraz stwarzanie warunków dla powstawania różnorodnych inicjatyw i struktur działających na rzecz lokalnej społeczności, a także integrowanie różnych podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zasięgiem sferę zadań publicznych.

Szczegółowe cele programu

1) Poprawa jakości życia i pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Powiatu Biłgorajskiego.

2) Większa efektywność wydatkowania środków publicznych.

3) Zwiększanie ilości i jakości usług świadczonych na rzecz mieszkańców.

4) Stałej partnerskiej współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi.

5) Udział zainteresowanych podmiotów przy tworzeniu programu współpracy

Rozdział III Zasady i formy współpracy

 Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

    3 ustawy, może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.

a) Współpraca finansowa polega na zlecaniu realizacji zadań publicznych poprzez wspieranie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

b) Współpraca pozafinansowa polega na:

- wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności,

- konsultowaniu z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

- konsultowaniu projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych,  o której mowa w art. 4 ustawy, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia.

- tworzeniu wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej,

Rozdział IV Priorytetowe zadania publiczne

Uznaje się, że do zadań priorytetowych, które będą realizowane w 2014 r. przez adresatów programu należą:

a) w zakresie kultury:

- organizacja imprez artystyczno – kulturalnych o charakterze ponadlokalnym, mającym  na celu inicjacje, kontynuację
i podtrzymywanie tradycji historycznych oraz wartości humanistycznych
i chrześcijańskich lokalnego środowiska; upowszechnianie i promocja twórczości kulturalnej w kraju i za granicą.

b) w zakresie kultury fizycznej:

- organizacja imprez o charakterze ponadlokalnym przy udziale uczniów szkół terenu powiatu; uczestnictwo w imprezach sportowo-rekreacyjnych o charakterze ponadlokalnym.

c) w zakresie turystyki ze szczególnym uwzględnieniem krajoznawstwa:

- organizacja imprez o charakterze ponadlokalnym, będących promocją turystyczną powiatu; promocja i wspieranie rozwoju turystycznego powiatu biłgorajskiego; wyznaczanie lub konserwacja szlaków turystycznych.

d) w zakresie promocji zdrowia

- realizacja programów profilaktyki zdrowotnej.

Rozdział V Okres realizacji programu

Powiat Biłgorajski realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi   i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy na podstawie rocznego programu współpracy  i działania te obejmują rok kalendarzowy 2014.

Rozdział VI Sposób realizacji programu

Program realizowany będzie poprzez przeprowadzenie otwartego konkursu ofert.

Rozdział VII Wysokość środków planowanych na realizację programu.

Wysokość środków finansowych przewidzianych do udzielenia , w formie wsparcia na realizację zadań publicznych, organizacjom pozarządowym i innym uprawnionym podmiotom, o których mowa   w art. 3 ust. 3 ustawy, planuje się na kwotę 58 500 zł.

Rozdział VIII Sposób oceny realizacji programu

1. Realizacja Programu jest poddana ewaluacji rozumianej jako planowe badanie Programu mające na celu ocenę rezultatów jego realizacji.
2. Celem ewaluacji za rok 2014 będzie ocena wpływu Programu na wzmocnienie organizacji
   i partnerstwa.
3. Ustala się następujące wskaźniki niezbędne do oceny realizacji Programu:

1)      liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert,

2)      liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, w tym ilość organizacji,

3)      liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego, w tym ilość organizacji,

4)      liczba umów zawartych w trybie art. 19a ustawy, w tym liczba organizacji,

5)      liczba umów, które nie zostały zrealizowane lub zostały rozwiązane z przyczyn zależnych od organizacji,

6)      beneficjenci zrealizowanych zadań – (wielkość grupy odbiorców),

7)      wielkość własnego wkładu finansowego i pozafinansowego organizacji w realizację zadań publicznych

8)      wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach,

Rozdział IX Informacja o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji

Roczny program współpracy Powiatu Biłgorajskiego z organizacjami został opracowany po konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony w uchwale Nr XXXIX/329/2010 Rady Powiatu w Biłgoraju z dnia 26 sierpnia 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej.

Konsultacje trwały od 17 września do 17 października 2013 r.

W celu uzyskania uwag i propozycji od organizacji, projekt Programu został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej (www.spbilgoraj.bip.lubelskie.pl) oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Biłgoraju. Zorganizowano również otwarte spotkanie w dniu 10 października 2013 r. o godz. 16⁰⁰ w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Biłgoraju.

Rozdział X Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych

do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

1. Każdorazowo w związku z ogłoszonym otwartym konkursem ofert na wykonanie zadań publicznych powołuje się Komisję Konkursową, zwaną dalej Komisją. Komisja i jej przewodniczący powoływana jest uchwałą Zarządu Powiatu
w Biłgoraju w celu opiniowania złożonych ofert
w otwartych konkursach ofert. Komisja liczy 5 osób.

2. W skład komisji konkursowej wchodzą:

    a) 2 przedstawiciele Zarządu Powiatu w Biłgoraju,

    b) 2 osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub  podmioty wymienione  w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie,         

    c) 1 osoba z głosem doradczym posiadająca specjalistyczną wiedzę w jednej z dziedzin,  w jakiej organizowany jest konkurs.

3. Prace Komisji są prowadzone, jeżeli w jej posiedzeniu bierze udział, co najmniej połowa składu.   Z czynności dokonywanych na każdym z posiedzeń Komisji sporządza się protokół. Komisja ulega rozwiązaniu z dniem zatwierdzenia przez Zarząd Powiatu wyników konkursu. Decyzje Komisji podejmowane są zwykłą większością głosów obecnych na posiedzeniu członków, w głosowaniu jawnym.

4. Obsługą administracyjną pracy komisji zajmie się Wydział Edukacji, Promocji, Zdrowia, Kultury, Sportu i Turystyki Starostwa Powiatowego w Biłgoraju.

5. Komisja konkursowa jest organem opiniodawczym w zakresie opiniowania wniosków o uzyskanie środków finansowych. Opinia komisji nie jest wiążąca dla organu ogłaszającego konkurs.

Rozdział XI Postanowienia końcowe

1. Uchwalony program współpracy podaje się do publicznej wiadomości przez zamieszczenie go w Biuletynie Informacji Publicznej (www.spbilgoraj.bip.lubelskie.pl) oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Biłgoraju  przy ul. Kościuszki 94.

2. Dla zachowania zasady jawności i konkurencyjności do publicznej wiadomości w podobny sposób podaje się też wszystkie informacje dotyczące bieżącej współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami.

3. Roczny program współpracy został opracowany po konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony w uchwale Nr XXXIX/329/2010 Rady Powiatu w Biłgoraju z dnia 26 sierpnia 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz.Urz.Woj.Lub. nr 107 poz. 1961).